Σ. Αναγνωστόπουλος στο Πρώτο για λούνα παρκ: Καλώ όλες τις δημοτικές αρχές να ελέγξουν αν υπάρχουν αντίστοιχες περιπτώσεις χωρίς εγκρίσεις (audio)

«Θα ήθελα πριν πούμε οτιδήποτε να συλλυπηθώ την οικογένεια του εκλιπόντος νεαρού δεκαεννέα ετών ο άνθρωπος πήγε εκεί για να διασκεδάσει σε αυτή την κατασκευή, την επιχείρηση και δυστυχώς έχασε τη ζωή του, κάτι το οποίο είναι πάρα πολύ άδικο και δεν είναι η πρώτη φορά που συμβαίνει. Για αυτό το λόγο μάλιστα και το ρυθμιστικό πλαίσιο που αφορά τις συγκεκριμένες δραστηριότητες έχει γίνει πάρα πολύ αυστηρό τα τελευταία χρόνια. Φυσικά έχει αξία το πόσο αυστηρό είναι ένα ρυθμιστικό πλαίσιο όταν εφαρμόζεται, διότι όταν δεν εφαρμόζεται δεν έχει καμία απολύτως σημασία πόσο αυστηρό είναι».

Με την παραπάνω τοποθέτηση, ο Σωτήρης Αναγνωστόπουλος, Γενικός Γραμματέας Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή, επισήμανε μιλώντας στο Πρώτο Πρόγραμμα 91,6 και 105,8 και στην εκπομπή «Πρωινές Διαδρομές στο Πρώτο» με τον Βασίλη Αδαμόπουλο, ότι υπάρχει ρυθμιστικό πλαίσιο για εγκαταστάσεις λούνα παρκ, είναι αυστηρό προκειμένου να λειτουργούν με ασφάλεια, αρκεί να τηρείται. Τι γίνεται όμως όταν δεν τηρείται το πλαίσιο αυτό, ποιος είναι υπεύθυνος για τους ελέγχους, τι προβλέπεται όταν δεν υπάρχει συμμόρφωση με τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για να εγκριθεί η λειτουργία του ή όταν τελικά λειτουργεί παράνομα, απαντήσεις σε όλα, έδωσε αναλυτικά ο κ. Αναγνωστόπουλος.

«Μία τέτοια δραστηριότητα όπως ένα λούνα παρκ το οποίο έχει τεχνικές κατασκευές, μηχανολογικές κατασκευές οι οποίες έχουν επικινδυνότητα, δεν γνωστοποιεί απλώς τη λειτουργία της, αλλά πρέπει να λάβει έγκριση για να λειτουργήσει. Δηλαδή θα πρέπει πρώτα να έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή. Εδώ είναι ο Δήμος σε κάθε περίπτωση» ξεκαθάρισε ο κ. Αναγνωστόπουλος.

Εξήγησε στην συνέχεια πως για να εγκριθεί η λειτουργία από τον Δήμο, θα πρέπει ο επιχειρηματίας ο οποίος θέλει να ξεκινήσει να κάνει αυτή τη δραστηριότητα, να φέρει ένα σύνολο δικαιολογητικών, μεταξύ των οποίων είναι και ο τεχνικός έλεγχος των μηχανημάτων που χρησιμοποιεί ως προς την ασφάλεια λειτουργίας τους και την καλή τους λειτουργία.

«Αυτό θα ελέγξει ο Δήμος. Αλλά προσοχή, ο επιχειρηματίας θα πρέπει καταρχήν να έχει κάνει αυτόν τον έλεγχο, να έχει πιστοποιήσει δηλαδή τα μηχανήματά του. Η πιστοποίηση δεν είναι μια γραφειοκρατική διαδικασία. Η πιστοποίηση περιλαμβάνει επιθεώρηση από την επιχείρηση η οποία κάνει αυτή τη δουλειά, η οποία επιθεώρηση αν τα βρει όλα καλώς, προφανώς δίνει την πιστοποίηση. Αν δεν τα βρει όλα καλώς, κάνει παρατηρήσεις και δεν δίνει την πιστοποίηση μέχρι αυτά να διορθωθούν. Και οι διορθώσεις αυτές προφανώς έχουν κόστος. Οπότε η αυστηροποίηση που έγινε του ρυθμιστικού πλαισίου τα τελευταία χρόνια και οι απαιτήσεις οι οποίες μπήκαν έτσι ώστε να είναι ασφαλείς όλοι όσοι μπαίνουν σε μια τέτοια δραστηριότητα, η συμμόρφωση με αυτές τις απαιτήσεις είναι ακριβή. Η εταιρεία που πιστοποιεί αναλαμβάνει και την ευθύνη» συμπλήρωσε ο κ.Αναγνωστόπουλος.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η εικόνα που υπάρχει αυτή τη στιγμή είναι ότι δεν υπήρχε τέτοια πιστοποίηση, αλλά μένει να προκύψει από την ανακριτική διαδικασία.

Ο Δήμος λοιπόν θα πρέπει να δώσει την έγκριση λειτουργίας, υπογράμμισε ο κ. Αναγνωστόπουλος,  διαφορετικά δεν μπορεί να ξεκινήσει να δουλεύει.

«Εφόσον λοιπόν δεν έχει δοθεί αυτή η έγκριση και μέσα στα όρια του Δήμου, σε ένα πολυσύχναστο μέρος το οποίο είναι γνωστό σε πολύ κόσμο, δεν είναι κάποιο απομονωμένο μέρος που δεν θα μπορούσε να έχει ο Δήμος γνώση, λειτουργεί μια τέτοια δραστηριότητα, η οποία καταλαμβάνει χώρο σημαντικό και έχει πολύ μεγάλη επισκεψιμότητα, από τη στιγμή που λειτουργεί χωρίς έγκριση θα πρέπει κάποιος να κινητοποιηθεί, εδώ η αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τον νόμο, ο Δήμος, προκειμένου να σφραγίσει αυτή τη δραστηριότητα. Όχι μόνο να της επιβάλει τα πρόστιμα. Τα πρόστιμα θα έρθουν στη συνέχεια, αλλά αμελλητί να κινηθεί για τη σφράγιση του συγκεκριμένου χώρου. Δηλαδή την παύση λειτουργίας της επιχείρησης, ακριβώς διότι διακυβεύεται η δημόσια ασφάλεια» τόνισε.

Σχετικά με την γνωστοποίηση στο σύστημα notifybusiness για την οποία μίλησε η δήμαρχος Κασσάνδρας κ. Χαλκιά, ως προϋπόθεση για την λειτουργία του λούνα παρκ, ο κ. Αναγνωστόπουλος διευκρίνισε τα εξής.

«Επειδή υπάρχει μια εμπλοκή με το θέμα της γνωστοποίησης και της έγκρισης, γνωστοποίηση κάνουν οι δραστηριότητες επιχειρηματικές, οι οποίες δεν δημιουργούν κίνδυνο για τη δημόσια ασφάλεια. Άρα λοιπόν, αυτοί πρώτα γνωστοποιούν τη δραστηριότητά τους, ξεκινούν να την κάνουν και στη συνέχεια έρχεται ο έλεγχος και ελέγχει αν όλα έχουν καλώς. Όταν όμως μιλάμε για δραστηριότητες οι οποίες έχουν να κάνουν με τη δημόσια ασφάλεια, προηγείται έγκριση. Δεν αρκεί μια απλή γνωστοποίηση. Πρέπει να προηγηθεί έγκριση αυτής της λειτουργίας, διαφορετικά δεν ξεκινάει να δουλεύει, από τον Δήμο».

Σε ότι αφορά στην πειθαρχική διαδικασία, σύμφωνα με τον κ. Αναγνωστόπουλο, πιθανότατα δεν θα διερευνήσει μόνο τις ευθύνες του οποιουδήποτε δημάρχου ή συγκεκριμένου προσώπου, αλλά θα φτάσει και χαμηλότερα στη διοικητική ιεραρχία, καθώς κάθε υπάλληλος του κράτους είναι επιφορτισμένος με κάποιες αρμοδιότητες και κάποια πράγματα τα οποία πρέπει να τα ελέγχει.

«Από τη στιγμή λοιπόν που απ’ ό,τι φαίνεται ήταν γνωστό στη δημοτική αρχή από την αρμόδια αστυνομική αρχή ότι λειτουργούσε στη συγκεκριμένη δραστηριότητα χωρίς έγκριση, χωρίς δηλαδή να έχει εγκριθεί η συγκεκριμένη λειτουργία στις κατασκευές, προφανώς θα έπρεπε να κινηθεί πάρα πολύ γρήγορα διότι πράγματι σε αυτές τις περιπτώσεις διακυβεύεται η δημόσια ασφάλεια. Αυτό είναι ξεκάθαρο στο νόμο στο 4442 του 2016 περιγράφονται αναλυτικά αυτές οι αρμοδιότητες, όπως επίσης και στις δύο υπουργικές αποφάσεις του 2020 σε ό,τι αφορά τα τεχνικά χαρακτηριστικά και τον έλεγχο και του 2022 σχετικά με τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί έτσι ώστε να προστατευτεί το κοινό.Θα μπορούσε να ξεφύγει (σ.σ. ) από κάποιον αν ήταν σε μια απομονωμένη θέση ή δεν ήταν γνωστό. Εδώ μιλάμε για μια περίπτωση στην οποία βρίσκεται σε ένα πολυσύχναστο χώρο με πάρα πολύ μεγάλη επισκεψιμότητα και μάλιστα με ειδοποίηση από την αρμόδια αστυνομική αρχή. Νομίζω ότι τα πράγματα εδώ είναι αρκετά συγκεκριμένα για το τι πρέπει να γίνει. Θα πρέπει αμελλητί η δημοτική αρχή να κινηθεί και να κάνει αυτή τη δουλειά» συμπλήρωσε.

Κληθείς να σχολιάσει τις δηλώσεις της κ. Χαλκιά, σχετικά με ελλιπές αριθμητικά προσωπικό στον δήμο, ο κ. Αναγνωστόπουλος είπε τα εξής.

«Είναι κάτι το οποίο είναι κατανοητό, αλλά αυτό θα το ακούσετε σε οποιαδήποτε δημόσια υπηρεσία και σε οποιοδήποτε χώρο. Όμως όταν αναλαμβάνουμε κάποιο καθήκον, προφανώς το αναλαμβάνουμε οικειοθελώς. Αν δεν μπορούμε να το κάνουμε, το λέμε, δεν το κάνουμε και το αφήνουμε να το κάνει κάποιος άλλος. Άρα εδώ το λέω και πάλι. Το ότι δεν έχουμε προσωπικό είναι κατανοητό, αλλά σε κάθε περίπτωση εδώ διακυβεύεται η δημόσια ασφάλεια. Είναι γνωστό το τι συμβαίνει. Καταλαβαίνω ότι κινήθηκε μια διαδικασία επιβολής προστίμου, δηλαδή έγινε μια διαδικασία, αυτό καταλαβαίνω από τα λεγόμενα της δημάρχου ωστόσο αυτό που έπρεπε να έχει συμβεί είναι να κλείσει η εγκατάσταση».

Ερωτηθείς τι συμβαίνει στην περίπτωση που οι εταιρείες πιστοποίησης αποδειχθεί ότι είχαν δώσει πιστοποιητικό λειτουργίας ενώ δεν πληρούνταν οι προδιαγραφές, την ευθύνη, τόνισε ο κ. Αναγνωστόπουλος, την φέρνει αυτός που κάνει την πιστοποίηση, δηλαδή αυτός που ελέγχει και επιθεωρεί τα όργανα ότι πράγματι λειτουργούν με τον πρέποντα τρόπο, ότι έχουν γίνει οι απαραίτητες συντηρήσεις, αντικαταστάσεις και οι απαραίτητες δαπάνες για την επισκευή τους. Εάν αυτά δεν τα έχει πιστοποιήσει ο αρμόδιος φορέας, δηλαδή ο ιδιωτικός αυτός φορέας, προφανώς φέρει και ο ίδιος την ευθύνη για όλα αυτά που συμβαίνουν. Όπως ο επιχειρηματίας φέρει την ευθύνη για την επιχείρησή του, για το λούνα παρκ στη συγκεκριμένη περίπτωση, έτσι και η ιδιωτική επιχείρηση θα φέρει την ευθύνη αυτή.

Στο σημείο αυτό, ο κ. Αναγνωστόπουλος εξήγησε ακόμα, για ποιο λόγο η πιστοποίηση των μηχανημάτων ανατέθηκε σε ιδιωτικές επιχειρήσεις.

«Διότι αυτό συνέβαινε παλαιότερα στους Δήμους, αυτό το έκαναν κάποιες τεχνικές επιτροπές των Δήμων, οι οποίες όμως δεν είχαν καθόλου τεχνογνωσία, με αποτέλεσμα να υπάρχουν ζητήματα ασφαλείας. Και είχαμε δει σε παλαιότερα ατυχήματα ότι καίτοι υπήρχαν οι βεβαιώσεις ασφάλειας, τελικά συνέβαιναν ατυχήματα. Έπρεπε λοιπόν να αντικατασταθούν αυτές οι επιτροπές, οι οποίες πράγματι δεν είχαν σημαντική τεχνογνωσία από γνώστες πραγματικούς του αντικειμένου, οι οποίοι κάνουν αυστηρές επιθεωρήσεις και προφανώς οι αυστηρές επιθεωρήσεις οδηγούν σε αυξημένες δαπάνες για τους επιχειρηματίες που πρέπει να συμμορφωθούν με αυτές, προκειμένου να μην υπάρχει ζήτημα ασφάλειας. Αυτό λοιπόν ρυθμίστηκε τα τελευταία χρόνια, και από το 22 και το 2020 που έγινε αυτή η δουλειά, έτσι ώστε να υπάρχει πραγματική ασφάλεια όταν υπάρχει πιστοποίηση».

Συνέπεια ωστόσο, σημείωσε, των αυστηρών επιθεωρήσεων και του αυστηρού ρυθμιστικού πλαισίου, είναι το αυξημένο κόστος συμμόρφωσης, που δημιουργεί κίνητρο σε ορισμένους κακούς επιχειρηματίες που δεν θέλουν να πληρώσουν αυτές τις δαπάνες, να λειτουργήσουν χωρίς εγκρίσεις, χωρίς πιστοποιήσεις και ούτω καθεξής.

«Εκεί όμως το κράτος δεν είναι αμέτοχο ευθυνών. Το κράτος λοιπόν εκεί θα πρέπει, όταν λειτουργεί, εδώ στη συγκεκριμένη περίπτωση η τοπική αυτοδιοίκηση, όταν λειτουργεί στην επικράτειά του, δηλαδή στον χώρο του, στη χωρική του αρμοδιότητα μια λειτουργία η οποία γνωρίζει ότι δεν έχει άδεια και μάλιστα εδώ μιλάμε για περίπτωση έγκρισης λειτουργίας, δηλαδή υπάρχει κίνδυνος για τη δημόσια ασφάλεια, θα πρέπει αμέσως να σταματήσει τη λειτουργία της επιχείρησης, διότι θα μπορεί να συμβεί ένα ατύχημα. Όπως συνέβη» προσέθεσε ο κ. Αναγνωστόπουλος.

«Το τονίζω και σε όλους τους υπόλοιπους Δήμους, ότι ενδεχομένως θα υπάρχουν και άλλες τέτοιες περιπτώσεις και καλώ τους πάντες να ελέγξουν πολύ προσεκτικά εάν και σε άλλες περιπτώσεις υπάρχουν στην επικράτεια των Δήμων τέτοιες δραστηριότητες, οι οποίες για κάποιο λόγο, δεν θέλω να χαρακτηρίσω ποιο λόγο, δεν έχουν λάβει τις απαραίτητες εγκρίσεις. Δεν είναι δικαιολογία ούτε το ότι δεν έχουμε προσωπικό, ούτε οτιδήποτε άλλο. Θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν την αρμόδια αστυνομική αρχή αν δεν έχουν τον τρόπο να ελέγξουν, θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν τους δημοτικούς τους υπαλλήλους και να κάνουν τη δουλειά τους. Δεν υπάρχει δικαιολογία σε αυτό. Πρέπει να είμαστε ξεκάθαροι σε αυτή την ιστορία. Ένας άνθρωπος έχασε τη ζωή του σε μία επιχείρηση η οποία λειτουργούσε χωρίς να έχει λάβει απαραίτητη άδεια. Δηλαδή με το έτσι θέλω, για να το πούμε ξεκάθαρα, μπήκε με το έτσι θέλω και εγκαταστάθηκε σε ένα πολυσύχναστο μέρος, σε ένα κεντρικό, σε έναν δήμο, ο οποίος είναι τουριστικός. Με το έτσι θέλω λοιπόν, έκανε εγκατάσταση, λειτουργούσε, έκοβε εισιτήρια χωρίς να πάρει την οποιαδήποτε άδεια. Αυτό είναι απολύτως κατακριτέο. Βαρύνει πρώτα απ’ όλα τον ίδιο τον επιχειρηματία, ο οποίος έκανε αυτή τη δουλειά, αλλά και το κράτος έχει ευθύνη» είπε ο κ. Αναγνωστόπουλος, επαναλαμβάνοντας πως η Τοπική αυτοδιοίκηση είναι επιφορτισμένη με τα ζητήματα τοπικού ενδιαφέροντος, το πώς θα λειτουργήσει ένα λούνα παρκ σε ένα συγκεκριμένο τόπο, σε επίπεδο αδειοδότησης και σε επίπεδο εγκρίσεως.